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通济时评|佛山“双十”布局,禅城“四箭”齐发

2022-09-08 11:49:20 568

摘要:佛山开启一场产业经济的深刻变革,禅城正站在船头,乘风而上。不久前,佛山市委十三届四次全会提出,打造十大特色制造业园区(下称十大园区)和十大现代服务业产业集聚区(下称十大集聚区)。这是佛山市委重构产业空间的新一轮排兵布阵,也是佛山加快高质量发...

佛山开启一场产业经济的深刻变革,禅城正站在船头,乘风而上。

不久前,佛山市委十三届四次全会提出,打造十大特色制造业园区(下称十大园区)和十大现代服务业产业集聚区(下称十大集聚区)。这是佛山市委重构产业空间的新一轮排兵布阵,也是佛山加快高质量发展的重大战略布局。

在这盘“双十”的大棋中,禅城有1个特色制造园区、3个现代服务业集聚区入选,涉及全区4个镇街,是全市唯一一个覆盖全域的区,凸显了该区作为万亿佛山“最中心”的地位。

最近天气酷暑难耐,但禅城建设热情高涨:南庄精密制造园加快推进千亩载体建设,数字经济创新集聚区巨头抢滩,美陶湾动作频频,现代保险产业集聚区争创全省示范。推动“双十”规划落地,禅城“四箭齐发”。

因为,只有把握住机遇,才能赢得广阔的未来。

佛山数字经济创新集聚区,是禅城产业升级的新赛道,也是服务佛山制造数字化转型的重要支撑。

二、三产业比翼齐飞

从市委层面统一部署十大特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区,在佛山历史上是一次创举。

“双十”并非横空出世,而是按照去年佛山市委第十三次党代会“中部强核、东西两带、南北两圈”总体产业布局,立足区位条件、产业基础、发展优势谋划打造。

纵观整体布局,无论是十大园区,还是十大集聚区,禅城的功能角色都很关键。不仅决定了自身产业发展的方向,也影响着佛山制造业和现代服务业的未来。

作为全市面积最小、开发程度最高的区域,禅城该如何发展制造业,一直是道难题。

此次十大园区中,禅城的佛山南庄精密制造产业园放在首位。佛山市委一锤定音:作为制造业大市的中心城区,禅城要坚定不移发展制造业,而且要做精做优,主攻产业链核心高端环节。

精密制造处于制造业价值链顶端,市场需求广阔,是佛山制造迈向中高端的关键。

作为园区所在地,南庄发展精密制造业基础扎实,产业空间充足。目前已聚集国星光电、富惟汽配、兴顺精密、大宇智能、金溢科技等龙头企业,势头正旺。

国星光电生产车间。

业内人士预测,禅城以精密制造为突破口,以南庄为据点,重点发展精密和超精密加工设备、精密电子电器、智能传感器件等领域,未来有望构建产值过百亿的新产业链。

如果说十大园区的定位,为禅城制造业发展指明了路径;那么十大集聚区的谋划,则增强了禅城做大做强现代服务业的信心。

制造业迈向中高端必然要依靠现代服务业的支撑。这一方面是佛山的短板,也是潜力板。作为全市唯一三产占比超60%的区,禅城必须扛起大旗。

根据佛山市委“515”高质量发展战略,禅城需大力发展带动型经济。全市十大集聚区中,禅城占有其三,正是带动型经济的主要发力点。

佛山数字经济创新集聚区,是禅城产业升级的新赛道,也是服务佛山制造数字化转型的重要支撑。

佛山美陶湾文化创意产业集聚区,深挖“千年陶都”人文资源,率先扛起佛山文化产业大旗。

佛山现代保险产业集聚区,经过4年的发展,保费收入、保险深度与密度等多项指标已位居全省乃至前列,成为佛山金融业的新名片。

佛山美陶湾文化创意产业集聚区,深挖“千年陶都”人文资源,率先扛起佛山文化产业大旗。

三个集聚区,三足鼎立,既拥有千年文脉的底蕴;又站在时代风口之上,抢抓新一代科技和产业变革前沿,展现了领跑佛山、迈向湾区的实力与自信。

从特色制造园到现代服务业集聚区,从精密制造到数字经济、文化创意、金融保险,禅城全力提升产业发展能级,将助力万亿佛山二、三产业同频共振、比翼齐飞。

佛山现代保险产业集聚区保费收入、保险深度与密度等多项指标已位居全省乃至前列。

“无中生有”握指出拳

十大园区、十大集聚区,是佛山重构产业空间布局的重要战略支点。

针对产业不连片、工业不成带等问题,今年以来,佛山规划建设佛北战新产业园、佛中人才创新灯塔产业园、临空经济区,再加上此次十大园区、十大集聚区,目的就是通过打造大平台、大园区,支撑新项目的落地,引导产业聚集发展。

从空间上看,禅城面积仅有154平方公里,一直以来缺乏有力的平台、载体,难以集聚优质的资源。

螺蛳壳里做道场,如何突围而出?正如佛山市委书记郑轲所言,禅城需要结合自身实际,聚焦几大方向,通过一些大载体、大平台、大项目来支撑全市的高质量发展。

“禅城在五区中最需要‘无中生有’。”郑轲寄语禅城要打开发展思路。

无中生有,是发展的辩证法。既要从“无”中看到空间、潜力,又要将空间、潜力转化为载体之“有”、产业之“有”。

无中生有,也是破题的方法论。只有敢于突破土地的瓶颈,打破行政区划的局限,勇于改革创新、披荆斩棘,才能把握住佛山新一轮产业空间格局重构的机遇,闯出一片新天地。

从“无中生有”中,禅城逐步探索出“握指成拳”的关键一招。

禅城是武术之乡,拳法以力为先。唯有五指握拳成势、力出一孔,方能打出爆发力。

去年以来,禅城积极推动南庄土地“化零为整”:通过5000亩村镇工业园改造、3000亩产业用地收储,甚至整合其他镇街的资源为其助力,构筑连片产业空间。如今,首个千亩产业园加快推进中,“工改工”园区全面对外招商,引入氢能、高端装备、智能家居等多个优质项目,为佛山南庄精密制造产业园的建设打下坚实基础。

不仅如此,禅城还整合张槎、石湾、南庄三个镇街的资源,囊括全区约13.6%的土地,推出29个载体、共计472万㎡的物业,以最优质的地段支撑佛山数字经济创新集聚区的建设。

力从地起、拳由心发,禅城出招还要快而准。

佛山数字经济创新集聚区启动建设以来,禅城打出了扶持数字经济的专项政策“组合拳”,力度之大、适用之广,史无前例,吸引腾讯、华为、华润数科等一大批头部企业纷至沓来。

定了就干、干就干好,这是禅城铁军的“真功夫”,也是推动全市十大园区、十大集聚区落地的决心和魄力。

补短升维全域进击

尽管有基础、有空间、有魄力,但对禅城而言,无论是十大园区还是十大集聚区,都还存在不少短板,建设任重道远。

佛山南庄精密制造产业园,虽有一定基础,但目前尚未形成产业链集聚之势,背靠千亩土地但仍在平整阶段。今后,一方面要积极引进带动力强的链主企业,带动上下游的原材料、功能部件、整机、集成应用等环节落户,形成完整产业生态系统。另一方面,要加快千亩产业园的建设,推动“筑巢引凤”。

佛山数字经济创新集聚区,开局势头强劲,但目前整体产业规模不大,创新生态尚待培育。接下来,要围绕数字产业化和产业数字化,聚焦发展云计算、大数据、5G商用、数字创新孵化等相关产业,打造成大湾区数字产业化新平台、珠江西岸产业数字化示范园区。

在补齐短板的同时,禅城还要跳出本土,主动对标国内先进园区,从更高的维度谋划建设。

同样主打陶瓷和文化产业,景德镇早在2016年就通过改造老瓷厂,成功打造全国首个以陶瓷文化为主题的文创园区——陶溪川,并出台系列政策,大量“景漂”人才慕名而来。如今,陶溪川已成为景德镇与世界对话的窗口。

反观佛山,例如,美陶湾文创产业集聚区背靠南国陶都,底蕴深厚、人才济济。但很多好东西还藏在小街小巷里,品牌也有待进一步擦亮。下一步,既要立足长远——从文化产业发展的高度在规划开发上慢工出细活,也要出新出彩——推动千年陶文化与当代创意、设计、科技融合创新,打造兼具传统魅力和现代活力的城市文化IP。

美陶湾的诞生短短半月,石湾马不停蹄密集走访企业、陶艺家,开展审美鉴赏、城市美学培训,启动柒号陶仓改造。

而在保险产业集聚区的打造上,去年佛山保费收入位居全省地级市第一,但仍然存在保险总部偏少,保险服务创新不足,精算师、金融分析师等高端人才紧缺等问题。

他山之石,可以攻玉。在全国万亿城市中,苏州、无锡、宁波等争相建设省级或国家级保险集聚区,吸引了全国保险金融资源汇聚。佛山也需在更高层面上寻求突破,打造具有区域辐射力、影响力的保险创新发展示范区。

千里之行,始于足下。十大园区、十大集聚区虽是全市的一盘大棋,但主战场都在镇街。其中,南庄精密制造产业园立足南庄,数字经济创新集聚区涵盖张槎、石湾、南庄,美陶湾文创产业集聚区根植石湾,现代保险产业集聚区囊括祖庙、石湾。“1+3”的产业空间格局覆盖了禅城全部的行政区域。

这对镇街来说,既是机遇,也是挑战。必须主动作为,按照既定的蓝图,心无旁骛,加快推进建设。

扛起重任,禅城镇街已动起来。美陶湾的诞生短短半月,石湾马不停蹄密集走访企业、陶艺家,开展审美鉴赏、城市美学培训,启动柒号陶仓改造;推动数字经济创新集聚,张槎引入世界五百强深圳正威集团……

四箭齐发,奋楫争先。佛山十大园区、十大集聚区的战鼓擂响,禅城正全域进击。

【南方日报记者】罗湛贤

受访者供图

【作者】 罗湛贤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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