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最近的佛山，数字经济像天气一样热浪滚滚。

6月18日，2022佛山数字经济创新发展暨智慧化社会治理大会在禅城举行，数字经济创新集聚区正式启建，腾讯、华为、小米、华润数科等企业悉数布局，推动数字佛山的狂飙突进。

这一次，佛山抢抓住时代的新风口。今年以来，从中央到地方，数字经济发展炙手可热，成为稳经济促增长的战略重点。依托万亿制造基础，佛山率先行动，去年拉开制造业数字化转型大幕后，如今又以禅城为中心，崭露了打造新平台、培育新千亿集群的勃勃雄心。

作为这座万亿城市的中心城区，禅城主动站在新赛道的最前面，扛起创新大旗，向世人宣布：不久的将来，佛山乃至湾区数字经济发展高地在这里。

6月18日，2022佛山数字经济创新发展暨智慧化社会治理大会在禅城举行，数字经济创新集聚区正式启建，腾讯、华为、小米、华润数科等企业悉数布局。戴嘉信摄。

数字经济事关新的发展大局，亟须抢抓机遇，顺势而为。

今年初，中央强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要不断做强做优做大我国数字经济。国务院也印发了《“十四五”数字经济发展规划》，这是国家首次以专项规划推动数字经济发展。

作为全国数字经济的前沿，广东提出，建设国家数字经济创新发展试验区，用3年时间，把粤港澳大湾区打造成为全球数字经济发展高地。

而对佛山而言，抓住数字经济，就意味着跑进了新赛道，为“后万亿时代”的高质量发展注入强大的新动能。

今年，省委、省政府出台了《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，赋予佛山新的重大机遇、重大使命，力争到2025年GDP达1.5万亿元、2035年达2.5万亿元。

凭借制造业，佛山创造了万亿的经济体量。但在全国万亿城市的竞逐中，标兵渐远、追兵日近，要实现高位上再增长，面临的挑战不小。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫说，数字经济是“换道超车型”的产业，可以缩短落后产业追赶周期，保持领先产业的优势。

从“制造重镇”迈向“创新高地”，佛山不仅要借助产业数字化，巩固强化存量优势，还要推动数字产业化，开拓增量新业态、新模式。

佛山早已动起来。2020年，《佛山市推动数字经济发展实施方案》提出，力争到2035年全市数字经济总体规模达2万亿元。去年拉开推动制造业数字化智能化转型大幕，出台25项措施，投入100亿元。今年，市政府工作报告又明确，支持禅城创建佛山数字经济创新集聚区。

乘着佛山发力数字经济的东风，中心城区的禅城冲锋最前，争当佛山数字经济发展领头羊。

从区域发展实际来看，禅城面积仅有154平方公里，土地开发程度接近80%，要突破用地等要素制约，抢占价值链高端，发展占地少、产出高的数字产业，是禅城的必然选择。

从全市来看，根据佛山市委“515”高质量发展战略布局，禅城肩负着打造创新中心强核的重任，更需大力发展数字产业等带动型经济。

国星光电等禅城龙头企业成佛山制造业数字化转型标杆。

发力数字经济，禅城已经开了个好头，势头强劲、未来可期：全区数字经济类企业超5000家，国星光电、海天味业、佛山照明等成制造业数字化转型标杆，睿江云、众陶联、智布互联等数字化服务商快速崛起，去年电子信息业产值达708亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重15.4%。

今年，面对经济下行压力，禅城逆势而上、主动出击，将数字经济作为稳经济的新增长极。

站在GDP突破2000亿元的新起点，未来五年，禅城要实现新的快速跃升，朝着3000亿元的方向努力。正如佛山市委书记郑轲所说，禅城最需要“无中生有”。

进攻才是最好的防守。数字经济新赛道，已成为禅城“无中生有”的突围之道。

佛山拥抱了数字经济，数字经济也选择了佛山。

近期，佛山数字经济发展势如破竹。5月初，华润数科工业互联网产业总部宣布落户禅城；10几天后，虎牙全球研发总部项目在南海动工；不久后，本土龙头美的集团又投资百亿，建设数字科技产业园。如今，禅城又迎来腾讯云数字经济产业基地、华为工业互联网创新中心等26个龙头项目携手签约进驻。

数字经济企业不约而同抢滩佛山，正是被庞大的市场所吸引。

佛山是全国知名的制造业大市，去年GDP达1.2万亿元，工业总产值连续多年排名全国前十。雄厚的实体经济是数字经济发展的基础。

佛山还是国家唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，工业技改投入连续多年领跑全省。

去年以来，数字化智能化已经在佛山制造业掀起一股变革的潮流。仅去年9月至今年3月底，共有619家企业提交了1168个数字化改造项目备案，涉及投资额超270亿元。

不仅本土企业纷纷发力，外来“过江龙”也争相入局。前期，工业富联、IBM、徐工汉云等国内外工业互联网平台已陆续布局。佛山正成为产业互联网企业竞相下注的热土。

据测算，到2035年，佛山数字经济规模将达2万亿元以上。庞大的市场容量正转化成数字经济的澎湃能量。

禅城的数据中心分布也最密集，5G网络建设、融合应用及产业培育走在全市前列。

身处这个大市场的中心，禅城又为何能牵头，扛起建设佛山数字经济创新集聚区的大旗？

作为中心城区，禅城在佛山人口密度最高，沉淀了大量数据，仅全区政务领域就归集了近30亿条数据。

禅城的数据中心分布也最密集，5G网络建设、融合应用及产业培育走在全市前列。

禅城的人口密度、人才集聚度均为全市最高，人才资源总量超28万人，高学历人才领跑五区。

对数字经济的人才而言，禅城的成本优势也十分明显。虽然毗邻广深，地处万亿城市中心区，但禅城的房价平均仅为2万左右，办公写字楼租赁成本也仅为广州的1/3、深圳的1/5。

数据、基础设施、人才、成本，都是数字经济发展的关键要素。谁掌握了这些，谁就抢占了制高点。

大市场吸引大产业，大空间促进大集聚。

今年以来，南海、三水携手打造佛北战新产业园，顺德、高明协作建设临空产业园。围绕新兴产业，佛山进入了大平台、大园区时代。

随着数字经济创新集聚区崛起，佛山的产业大平台，又将新添一员勇将。

围绕数字经济，佛山一直布局较为分散，缺少有力的载体支撑。禅城挑起大梁，建设集聚区，既填补了中心城区缺平台、缺载体、缺资源的困境，也有望推动全市数字经济集约化、规模化发展。

建设数字经济创新集聚区，禅城有四大攻势值得关注。

一是站位够高。集聚区虽立足佛山，但定位打造全国数字政务改革创新标杆、大湾区数字产业化新平台和珠江西岸产业数字化示范区。登高望远，足以彰显佛山引领湾区乃至全国数字经济发展的气魄。

二是聚力成势。禅城在寸土寸金的中心区，划出约占全区13.6%的土地建设集聚区，布局八大片区，推出29个载体、共计472万㎡的物业，以最优质空间支撑佛山数字经济发展的未来。

禅城在寸土寸金的中心区，划出约占全区13.6%的土地建设集聚区，以最优质空间支撑佛山数字经济发展的未来。

三是布局全面。禅城以数字产业化和产业数字化为抓手，实施夯实数字基础、推动产业数字融合、建设产业生态、保障数字人才、强化数字治理等五大工程，全方位为佛山数字经济“强身健体”。

四是力度空前。禅城打出了扶持数字经济的政策组合拳，新引进单个优质项目落户，最高奖励达2亿元。其力度之大、政策适用之广，史无前例。

禅城以最高的标准、谋划最大的空间、拿出最优的资源，推动数字经济百川汇流，产业聚合成群。

力争到2025年，引入不少于40个投资超亿元项目，培育数字经济相关企业达6000家以上，产值突破1000亿元，这意味着，继家电、机械装备、泛家居等传统制造业外，佛山将培育一个新千亿产业集群。

3年建新平台育新千亿集群，这是禅城的发力新经济雄心，也是助力佛山打造高质量发展新引擎的决心。

数字技术能够“去中心化”，但数字经济一定向中心聚集。

数字时代的城市，即便数据采集的“触角”可以通过光纤电缆突破疆域的限制，但数据处理的“大脑”仍需科技、人才、金融等资源的集聚性支撑。

因此，城市越是数字化，越会增强资源向中心集聚。这样中心节点，往往会在更大范围发挥对城市的辐射带动作用。

在此趋势下，禅城建设佛山数字经济创新集聚区，既促进佛山新经济要素的大聚合，也推动万亿城市“强中心”的发展能级再提升。

例如在社会治理领域，近年来，禅城利用大数据，开展智慧化社会治理改革，为全市、全省乃至全国社会治理探索出一条新路子。

而今后，随着集聚区的建设，在强大的数据驱动和算力支持下，禅城加快构建城市大脑，推动数字经济环境下的城市管理、社会治理、行政服务等创新，让城市变得更聪明、更智慧，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

禅城入选“国家智能社会治理实验特色基地（社区治理）”。戴嘉信摄

不仅如此，集聚区的崛起，也将优化城市的空间布局，促进城市形态重塑。

摊开地图可以发现，集聚区自东向西，横跨中心城区三个镇街，串联起中国陶谷、东平河沿线、绿岛湖等城市门户节点。今后，由集聚区带动起新一轮城市建设，必将刷新佛山的城市面貌，提升城市品质。

如今走进集聚区的核心腹地——广东（佛山）软件产业园，崭新的大楼里，90后的年轻人正在电脑前敲着键盘，编码数以万计的数据。

这里也是千年陶都石湾，因集聚区的建设迎来蜕变——经过2年的改造，成为禅城社会治理中心和城市大脑的所在地。

当千年文脉有了“数字化基因”，当青春的数字化人才在古镇激发出新经济的火花，城市便衍生出更丰富的多面性：不仅能在龙窑薪火中生生不息，还能在数字经济的浪潮中激流勇进。

可以想见，未来的禅城，不仅是万亿佛山的城市中心，更是创新佛山的数字中心。

我们相信，这块佛山发展数字经济的“试验田”，必将成为佛山高质量发展的强大动力源。

在强大的数据驱动和算力支持下，禅城构建城市大脑，推动数字经济环境下的城市管理、社会治理、行政服务等创新。

【南方日报记者】罗湛贤

【作者】 罗湛贤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端