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文｜赵越

上半年，佛山以GDP增长2.8%的成绩稳住了经济大盘。走进下半年，佛山要继续为完成全年目标而拼搏。作为广东四个万亿级城市之一，一个经济大盘更稳、发展质量更高的佛山，将对全省大局发挥更大支撑。

放眼仍然挑战重重的“下半场”，有四个问题非常关键，等待佛山用行动作答。

佛山城市鸟瞰。戴嘉信 摄

二产能否迈上“新千亿”？

今年上半年，佛山制造业表现稳健，规上工业增加值2737.53亿元，高于去年上半年（2497.91亿元）200多亿元。第二产业也由此创下新高，实现增加值3152.55亿元。

从去年全年看，佛山第二产业增加值为6806.95亿元，已非常接近7000亿这个新关口。下半年，佛山经济最大的看点之一就是，佛山二产能否攀上7000亿元这个新台阶？

这个猜想不易回答。一个城市二产规模每迈上一个新的千亿台阶，都意味着实体经济实力的一次飞跃，难度很高。迄今为止，全国二产增加超7000亿元的地级市，仅有苏州一个。同时，宏观经济环境仍存在不少挑战。

但另一方面，从去年以来佛山围绕制造业进行的数字化智能化转型、招商引资体制机制改革、推动佛北战新产业园建设、深化“村改”和全域土地整治等做法来看，佛山制造业新的增长支点越来越多。

即使佛山今年年底没有完成这次突破，2023年也有极大概率实现“二产7000亿”这个新成就。

固投能否跑起来？

相比多数万亿级城市，佛山固定资产投资总量不大，投资对经济的拉动效应仍有提升空间。

今年上半年，佛山固定资产投资增长1.7%，高于全省水平（1%）。在此基础上，佛山固定资产投资能否再提速、跑起来，为经济全局提供更有力支撑？这是下半年佛山经济的第二个猜想。

比起促进制造业、服务业增长，政府“有形之手”促进大项目投资的办法更多、见效更快。

从近期形势看，下半年佛山投资完全有希望比上半年跑得更快。

一方面，佛北战新产业园、佛中人才创新灯塔产业园、临空经济区等大平台建设启动不久，更多投资还在后面。同时，今年各区招商进展不错，如南海前7月签约额已超700亿元，为促进下半年投资提供了基础。

另一方面，政府也在对内发力。6月中旬，佛山召开重点项目建设找差距促进度大会，要求全市以超乎常规的状态和干劲，全面掀起重点项目建设热潮。这次会议提出了多个体制机制创新要求，下半年这些要求落地后对加快各类政府投资项目、社会投资项目都将创造更有利的环境。

此外，佛山近期提出高水平打造十大创新引领型特色制造业园区，这项工作如能在年内启动实地建设，对促进佛山投资将发挥巨大作用。

总体来看，佛山需要靠投资“补短板”的领域还有很多。抓项目、促投资是下半年佛山各级政府经济工作的主要抓手，固定资产投资增速再升级、总量再扩容的希望很大。

进出口能否稳住高增速？

上半年，外贸领域拿出了佛山最靓丽的数据。下半年，进出口能否稳住较高的增速，成为佛山经济的一个重要课题。

今年1-6月，佛山外贸进出口已连续6个月正增长，同比增长12.6%，远高于同期广东省（2.8%），增速在珠三角排名第二，总量排名第四。外贸持续增长，为佛山经济提供了重要动力。

下半年怎么走？作为制造业规模排名广东前列的城市，佛山进出口规模还有很大提升空间，中远期进出口的持续扩大，完全可以期待。

另一方面，今年下半年佛山能否保持此前的高增速，还无法断定。疫情等因素都可能对海外市场带来影响。

国家层面，预计进出口增长仍然稳定。前不久，海关总署新闻发言人表示，我国经济运行强、潜力足，长期向好的基本面没有改变，尽管还存在着一些不稳定不确定的因素，但国内生产需求逐步恢复向好，以及企业快速复工达产，下半年进出口还会保持稳定增长。

过去，佛山很多人对外贸市场的想象力有限，而如今一个更宽阔的市场机会正展现在佛山人面前。

把握机会，佛山应该以高度重视的态度对外贸，加力度、出新招，牢牢稳住下半年增速。

消费经济能否保持正增长？

一个比较出人意料的领域是消费。

上半年，佛山社会消费品零售总额1793.91亿元，增长1.1%。而广东省同期增速为0.9%。同时，佛山第三产业增加值增长2.3%，也高于全省的1.1%。

由于疫情等原因，上半年全省消费经济不算旺盛。虽然佛山社会消费品零售总额增长1.1%，超过全省；但另一方面，这个增速距离负增长也并不算太远。

第三产业是佛山经济的“大后方”，第三产业稳则全局问题不大。而社会消费品零售总额是第三产业的风向标。

接下来，社会社消费品零售总额、乃至三产增加值能否保持正增长、实现稳中有升？是佛山下半年经济的又一关键看点。

从长期看，人口增长、制造业发展都会促进消费经济。但仅就下半年来说，更现实的利好因素，是减少疫情对经济的干扰，以及各级各部门围绕消费多想办法。

上半年，佛山虽然遭遇了疫情，但很快成功将其“掐灭”，同时采取了发放消费券等大量措施，保持了佛山各大商圈的人间烟火气。下半年有很多传统的消费节点，佛山如何出招？值得期待。

【作者】 赵越

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