摘要：禅城文华公园。禅城“强中心是市委、市政府赋予禅城的使命，是禅城实现高质量发展的方向。中心要有中心的功能，中心要有中心的担当，中心必须有中心的贡献。”11月11日，佛山市禅城区第五届人民代表大会第一次会议开幕，禅城区区长严冰掷地有声地在政府工...
禅城文华公园。
禅城
“强中心是市委、市政府赋予禅城的使命，是禅城实现高质量发展的方向。中心要有中心的功能，中心要有中心的担当，中心必须有中心的贡献。”11月11日，佛山市禅城区第五届人民代表大会第一次会议开幕，禅城区区长严冰掷地有声地在政府工作报告中，道出了禅城在未来五年作为万亿城市佛山中心城区的责任与使命。
一直以来，禅城既是佛山地理上的中心，也是佛山政治文化中心，具有不可撼动的政治经济地位。站在“十四五”开局之年，禅城的“万亿城市中心城区”战略被赋予了更丰富的内涵，也走出了更坚定的步伐。那么，未来五年万亿佛山“强中心”的底气在哪里？蓝图与格局又将如何展开？
厘清优势
“四最”激励士气、提振信心
通读万余字的政府工作报告，仅用了1/5的篇幅阐述过去五年禅城所取得的成绩，简洁凝练、直指核心，市场主体总量超过20万户，三次产业结构优化为0：35：65，高新技术企业数量是2015年的5倍，各类人才总量超过28万人……
“今天的禅城，经济社会发展基础不断夯实，成果累累。”禅城以154平方公里的土地，占全市约1/25的区域面积，创造了佛山全市约18%的经济总量。2021年，禅城依然“霸屏”各大榜单，位列全国综合实力百强区第16名、全国高质量发展百强区第9名，实时在榜，不断攀升。
在政府工作报告中，精巧地运用了一段排比，将禅城在佛山所处的优势与站位娓娓道来，一幅幅清晰的历史画卷展现眼前：禅城文化优势独特，岭南文脉千年积淀，底蕴厚重、影响深远，这里“最佛山”；禅城区位优势突出，行政和公共服务资源集聚，学校、医院星罗棋布，这里“最中心”；禅城交通优势明显，轨道路网四通八达，站点密度全市最高，枢纽地位凸显，这里“最便捷”；禅城城市环境优质，创新创业氛围浓厚，地均GDP产出五区最高，这里“最活力”。
一连用四个“最”，精准地概括出禅城经济社会发展所取得的成就，关乎底蕴、紧扣民生、聚焦产业，展现出禅城扛起佛山中心城区大任的底气与士气。“禅城作为中心城区应该有自己的底气所在，我们是完全有条件的。”严冰表示，今后五年的奋斗目标，就是要把中心城区的功能淋漓尽致地发挥出来，把发展的蓝图落地为“施工图”，为今后的工作激励士气、提振信心。
万亿佛山，当有与之更为匹配的中心城区。面对曾经的“广东四小虎”南海、顺德的高歌猛进，在竞合激烈的城市格局下，禅城虽在土地面积、发展空间上不占优势，但也因这“四最”夺得高质量发展的先声。如此坚守大旗的责任担当，呼喊出的是禅城在不变中求变的魄力、在积淀中绽放的精神。
未来五年禅城政府工作的总体要求是，坚守实体经济和制造业不动摇，提升中心城区功能和首位度，深化“人城产文”融合，全面推进“六城”建设，打造高品质禅城，努力建设与万亿城市相匹配的市中心。
对此，“有条件、有信心、有实力”，是禅城站在新的历史起点上，对时代必答之问发出的誓言与感召。
拉开格局
“六城”建设 塑城市骨架
信心已在，格局既成。“贯彻落实区第五次党代会精神，推动‘六城’建设取得显著成效。”这是政府工作报告中明确的今后五年禅城经济社会发展的主要奋斗目标。
笃定的奋斗目标，吹响鼓满干劲的号角。禅城未来“六城”何为？具体而言，坚持实体经济立区，加快建设“创新创业之城”；坚持中心城区定位，建设“精致秀美之城”和“智慧高效之城”；深度融入新发展格局，加快建设“开放包容之城”；突出千年古镇文化优势，加快建设“岭南文脉之城”；坚持发展为民、发展惠民，建设“幸福祥和之城”。
“六城”建设，既是蓝图和目标，也是跳出佛山看禅城后，拉开的城市格局。
对于“六城”的生动描绘，为禅城市民勾勒了对于未来工作生活的畅想，更是清晰、准确地定位了禅城作为佛山中心城区的精品路径。禅城一直以“精”的理念在五区中“出圈”，打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。
通过词频分析此次政府工作报告，“建设”一词不无意外地成为最高频词，在全文共出现75次。对“六城”的落地，就是禅城铆足信心要加快“建设”而成的，具有前瞻性意义的城市空间。
构建以数字经济为引领、先进制造业为重点、高端现代服务业为主体的现代产业体系，这是禅城打出的创新创业之势；提升城市形态和功能品质，有活力、有魅力、有韵味，坚持“跳出禅城看禅城、跳出佛山看禅城”，向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，这是禅城聚四海之气的开放包容之姿。
千年古镇，窑火融融，留下记忆，记住乡愁，这既是禅城的独特优势，也是经济社会发展到一定阶段后愈发重要的区域发展核心竞争力之一。打造岭南文脉轴线、留下城市历史记忆，是禅城深耕与传承岭南文脉的不朽之盛事。
升级路线图
“六大行动” 凝聚禅城吸引力和引领力
五年的风雨兼程，让禅城深刻地体会到，必须坚持党建引领、同心同向；产业先行、项目为王；必须以人为本、建管并重；深化改革、创新驱动。
瞄准未来五年全面推进的“六城”建设蓝图，追求锐意进取的禅城实干精气齐头并进，“提二强三”行动、“品质禅城”行动、“活力跃升”行动、“最佛山”行动、“幸福家园”行动和“高效政府”行动等“六大行动”蓝图纷纷明晰，并一一细化为了28项措施，发力点强、指向性准。
从此前的“优二强三”到“提二强三”，单只一字的细微变化，体现的是禅城聚焦抓实体、强科创，传统产业要转型进发、新兴产业要多面开花；
聚焦提能级、强功能，推动打造禅城东部“城市极核”、中部“创新走廊”、西部“智造高地”，“全域城市化”“智慧城市”“精品城区”都是品质禅城关键词；
“跳出禅城、佛山看禅城”，更是聚焦抓改革、促开放，禅城有着粤港澳大湾区极点城市的中心城区作为，深化营商环境改革、推进智慧化社会治理改革，对外开放、区域协作迈上新台阶……
禅城对于每一项具体行动无不聚焦，无不精细地一项项具体落实。南都记者注意到，“最佛山”不仅居于“四最”首位，同时还被直接列入“六大行动”之一，聚焦兴文脉、塑品牌，从此处也足见禅城之于整个大佛山的跳动脉搏。
“先有塔坡，后有佛山。”佛山是明清时期的“四大名镇”和“天下四大聚”之一，而禅城便是古代佛山镇所在地。区委书记黄少文在祖庙街道代表团分组讨论中表示，实施“最佛山”行动，禅城将坚持精致理念，以“绣花功夫”推动老街区、老旧小区连片改造，让老城区焕发新活力。
“人民政府为人民”，最终落到实处的则是发展为民、发展惠民，聚焦惠民生、暖民心，共享幸福家园。在政府工作报告的末尾，禅城铿锵有力地承诺：要给企业一个“温暖的家”、给创新创业者一个“成长的家”、给市民一个“幸福的家”，扎实推动高质量发展、打造高品质禅城，奋力开创禅城幸福美好新明天。
找到明确的区域发展优势，提信心振士气；以前瞻性的精准定位，拉开格局，撑起城市发展骨架；以细致切实的行动路线，提供行动指引。禅城的下一个五年，值得期待。
采写：南都记者 刘钰滢
