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“政府工作报告全文多处可见‘禅城元素’，干货满满、导向明确，具有很强的指导性。”1月7日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。会议期间，佛山市人大代表、禅城区区长严冰接受媒体访谈，畅谈参会感受，并就政府工作报告中提出“强化中心城区辐射带动能力”的要求，阐述了禅城的未来发展大计。

严冰表示，无论是产业带动发展、交通设施建设，还是城市形态提升、文化建设等方面，政府工作报告都对禅城提出了明确的要求，感受到了市委市政府对禅城的信任和关爱。“这是对禅城定位的再次明晰，也是对禅城发展的双重期待，既要求我们自身建设上台阶，更要为佛山再上一层楼勇于担当。”

佛山市人大代表、禅城区区长严冰

明确“六个最”优势

强化中心城区辐射带动能力

佛山市政府工作报告中，特别提出了“强化中心城区辐射带动能力”、建设“中部强核”，明确支持禅城创建数字经济创新集聚区、创建国家全域旅游示范区等工作。“最佛山”“最便捷”“最中心”“最活力”“最平安”“最幸福”既是禅城的优势所在，也是接续奋斗的目标所在，严冰表示，明确了这“六个最”，禅城对于完成“强化中心城区辐射带动能力”的要求充满信心。

展望禅城未来的发展计划，严冰在访谈中提到，中心城区的带动能力，主要体现在：产业发展上，要做大格局、促大循环；城市形态上，要做大提升、促大变化；公共服务上，要树新标杆、促强吸引；干部队伍上，要树新思维、促强转变等。

在产业发展方面，禅城将推出更注重企业视角、更体现服务的“一本式、一站式”产业政策，大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的“四个一”带动型经济。同时，培育壮大“2+2+2”产业集群。加快建设佛山数字经济创新集聚区，强化城央金融中心、区域消费中心、产业配套中心“三个中心”地位，构建服务全市、链接湾区的“双循环”发展格局通道。“集聚更多的企业，增强禅城在整个服务佛山五区、粤港澳大湾区的辐射能力，让更多的数字化经济项目落地。”严冰说。

在城市形态方面，对标万亿城市中心城区定位，提升城市规划标准、城市审美能力，科学布局生产、生活、生态空间。高标准打造“五片区、三带、五平台”产业创新高地，高水平推进“环文华公园”创新活力区、东平河水轴线、汾江河“一河两岸”建设，高效率推进季华路西延、南庄大道东延等一批外联内顺交通基础设施建设，精细化推进古村落、老旧小区、内街小巷连片改造提升，全域建设“四宜”中心城区。

在公共服务方面，持续巩固公共服务最优质的独特优势，全力提高市民生活品质，增强中心城区吸引力。推进教育扩容提质，优化“15分钟社区卫生服务圈”，改扩建一批“家附近的好医院”，争创广东省健康促进区；健全多层次社会保障体系，创新都市养老服务模式，增加一批普惠性托位。构建“一主多支”岭南文脉轴线，推动莲升片区、南风古灶片区改造活化，丰富群众精神文化生活，强化“最佛山”文化吸引力，塑造开放包容城市品格。

“与文化共荣共生”

锤炼“最文化”城市品格

禅城因有千年历史积淀而底蕴厚重，也因为开放包容文化特质而充满温度，与文化共荣共生。站在历史文化和现代文化的交汇点上，严冰认为，打造禅城“最文化”的城市品格应该赋予禅城岭南文化传承者、城市文化发现者、新文化创造者三重身份。

近年来，禅城持续加强文化建设投入，陶谷、梁园、品字街、任围等片区古韵展新貌，入选省级全域旅游示范区，名列全国市辖区旅游发展潜力百佳区第5名。而后，禅城将以“三都三品”建设为契机，提出在大湾区建设首个“岭南非遗天地”，加快推动岭南文脉之城建设，打造更加立体的岭南文化展示窗口。

“我们不能止步于‘讲文化’‘传承文化’，更重要是落实到‘做文化’‘发展文化’。”禅城所打造的禅城文化IP，推动传统岭南文化下得了高台、走得进群众。越来越多的岭南文化要素与现代生活在禅城发生“化学反应”，相互融合渗透，形成充满活力的现代城市文化，禅城文化“动起来、活起来了”。

时下，勇闯新路、变革创新已成为禅城新文化的主流内涵。禅城的文化创意、数字经济、工业设计等领域，集聚了一大批的“创客”“文青”，泛家居创意产业园、新媒体产业园等地，涌现了一大批的创业咖啡、创客工厂。这些新业态、新经济、新人才，共同构成新文化的引领者、带动者。“接下来，我们将重点以岭南优秀传统文化提升城市魅力，以新时代精神文明涵养城市品格，把文化软实力转化成为品质禅城建设的强力支撑。”严冰说。

“幸福没有天花板”

民生重点转向均衡提优

近五年，禅城的民生支出占比保持在七成以上。2021年，禅城顺利通过了民政部的结项考核，摘取“全国社区治理和服务创新实验区”的金字招牌。

而“幸福没有天花板”，严冰表示，未来五年，禅城将把工作的重点转向均衡提优，积极推动“民生七有”向“民生七优”迈进。

聚焦“一老一小”，在幼有善育方面，试点创建儿童友好型社区，优化儿童公共服务，规划建设禅城青少年宫，加快构建婴幼儿照护体系，鼓励托幼一体化发展，试点打造“15分钟托幼圈”。老有颐养方面，打造“智·慧社保”服务品牌，更大力度推动禅医健康综合体建设，鼓励符合条件的养老机构“上星级”，扩点建设一批幸福饭堂，提升老年群体送餐服务覆盖率。

聚焦教育、医疗住房等重点民生领域，在学有优教方面。增加优质学位供给，提升教师职业能力，遴选培养一批教育领军人才、“三名”人才。加快推进集团化办学，实施“强腰”工程。病有良医方面，加强与市级医院合作，推进市二医院新院区建设、市中医院改扩建，加快区人民医院建设，推动建设城市医疗集团。继续提升社区卫生服务机构服务水平，争创广东省健康促进区。

劳动者“劳有厚得”，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，围绕“立业”“优业”“乐业”“稳业”，为求职者送上“就业政策大礼包”，多渠道促进城乡居民增收。住有宜居方面。强化住房保障力度，加快筹集3500套保障性租赁住房、600套共有产权住房、1600套人才住房。

弱有众扶方面，进一步完善社会工作服务制度体系，有力推进社会工作“双百工程”（社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖）。进一步加强民生兜底，提高企业退休职工养老保险待遇水平，提升低保和特困人员供养标准，让弱势群体在禅城得到尊重、感受到温暖。

采写：南都记者刘钰滢 关婉灵