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每年都有各种各样的榜单发布，由于习以为常，舆论 场上已经波澜不惊，但日前一份《2020城市商业魅力 排行榜》却引发了热议。

在这份榜单上，北京、上海、广州、深圳毫无悬念地 占据了一线城市的名额，吸引眼球的是“新一线城 市”。根据指标排名，今年有15个进入“新一线”的城 市，依次是:成都、重庆、杭州、武汉、⻄安、天津、 苏州、南京、郑州、⻓沙、东莞、沈阳、⻘岛、合肥、 佛山。与去年相比，合肥和佛山取代了昆明、宁波， 第一次进入新一线城市名单。

行政级别的高低往往决定了获得资源的多少，新一线 城市绝大多数都是直辖市、副省级市或省会城市，这 不奇怪。但佛山在其中显然是一个异数，它既非直辖 市、副省级市或省会城市，论近年的知名度，也较其 他上榜者为弱。因此，这份榜单一经发布，坊间即一 片惊呼:佛山晋“新一线”，凭什么?

回答这个问题，先要看这份榜单的指标设计。据悉， 该榜单评估的是城市在2019年的发展情况，以商业资 源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多 样性、未来可塑性五个方面作为一级维度。相较往 年，今年榜单的主要变化在于其中加入了更多“人的选 择”。比如榜单在商业资源集聚度的商业核心指数中，首次引入商圈到访人次这一指标。而这正是佛山能够 进入新一线城市名单的一个重要原因。

顺德北滘港。佛山外贸延续强劲势头，逆势增长。

数据显示，佛山近年来吸引的人口也在逐年上升。除 了原本广佛同城化带来的居住人口，随着粤港澳大湾 区的推进、创新产业的进驻，佛山吸引了越来越多的 工作人口。从全国来看，佛山的外来工作人口数量位 居第八。仅此一点，就让佛山在考量人才吸引力和城 市规模与增⻓的未来可塑性指标中上升了7个名次。

这样的指标设计符合城市的功能定位。一个城市商业 魅力如何，究竟有没有吸引力，人们终究是用脚投 票;能否吸纳更多的人口安居乐业，是对城市的考 验，也决定了一个城市的竞争力。

佛山晋“新一线”，还有其他一些重要因素。中国国际 经济交流中心首席研究员张燕生在谈到这个问题时表 示，佛山与其他新一线城市有一个明显不同的地方， “作为制造业城市，佛山是凭借⺠营经济、草根经济、 中小微企业的力量发展起来，反映了市场经济内生的 因素。”

什么是市场经济内生的因素?简而言之，一看当地营 商环境，二看居⺠的商业精神。 佛山近年来抓简政放权，激发市场活力，增强内生动 力;抓创新监管，营造公平和秩序;抓优化服务，提 升服务效率，增强企业群众获得感，营商环境日益优 良。2018年7月，国新办连续两次举行国务院政策例行吹⻛会，邀请北京、上海、浙江等地负责同志就优化 营商环境作经验介绍，佛山是广东省唯一受邀介绍经 验的城市。

而说到佛山的商业精神，更有着悠久的传统。

今天人们为佛山进入“新一线”而诧异，实则早在晚明 时期，佛山就是名副其实的“一线城市”。依赖于雄厚 的冶铁业，当时就有“佛山之冶遍天下”的谚语， 一本商书《商贾便览》则列出了当时全国四大城市: 北京、苏州、汉口、佛山。显然，这就是晚明商人心 中的四大一线城市，是做生意、谈商业必须重点关注 的地方。而在这种环境中成⻓的市⺠，自然更容易培 育以重商、守信义等为主要内容的商业精神。

让城市更宜居，以此广泛吸纳人口，同时深入发掘经 济内生动力，在城市竞争中，行政资源有限的佛山走出了一条新路。这样的新路相信对所有城市都不乏借 鉴意义。